本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位腾博tengbo9885官网、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，东部公共教育投入人均值由181.69元增长至2349.29元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年12.93倍。2000年以来年均增长16.25%，其中2005年以来年均增长16.21%，2010年以来年均增长12.20%，2015年以来年均增长6.32%，上年以来年度增长6.28%。教育投入占财政支出比由16.37%上升至17.14%。2000年以来此项比值略微增高0.77个百分点，其中“十五”期间减低1.06个百分点，“十一五”期间增高1.92个百分点，“十二五”期间减低0.08个百分点，“十三五”以来减低0.01个百分点。这意味着，17年来东部教育投入占财政支出比呈略微升高态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，东部公共文化投入人均值由28.61元增长至274.73元，2017年为2000年9.60倍。2000年以来年均增长14.23%，其中2005年以来年均增长13.11%，2010年以来年均增长11.38%，2015年以来年均增长7.67%，上年以来年度增长12.86%。文化投入占财政支出比由2.58%下降为2.00%。2000年以来此项比值略微减低0.58个百分点，其中“十五”期间减低0.10个百分点，“十一五”期间减低0.36个百分点，“十二五”期间减低0.17个百分点，“十三五”以来增高0.05个百分点。这意味着，17年来东部文化投入占财政支出比呈略微降低态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，东部公共卫生投入人均值由56.46元增长至1069.58元，2017年为2000年18.94倍。2000年以来年均增长18.89%，其中2005年以来年均增长21.11%，2010年以来年均增长16.37%，2015年以来年均增长10.20%，上年以来年度增长8.66%。卫生投入占财政支出比由5.09%上升至7.80%。2000年以来此项比值较明显增高2.71个百分点，其中“十五”期间减低0.84个百分点，“十一五”期间增高1.83个百分点，“十二五”期间增高1.19个百分点，“十三五”以来增高0.53个百分点。这意味着，17年来东部卫生投入占财政支出比呈较明显升高态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，东部基本公共服务保障投入人均值由361.26元增长至8190.25元，2017年为2000年22.67倍。2000年以来年均增长20.15%，其中2005年以来年均增长21.26%，2010年以来年均增长15.14%，2015年以来年均增长10.99%，上年以来年度增长8.12%。基本公共服务保障占财政支出比由32.54%上升至59.75%。2000年以来此项比值极显著增高27.21个百分点，其中“十五”期间减低0.50个百分点，“十一五”期间增高18.09个百分点，“十二五”期间增高4.72个百分点，“十三五”以来增高4.90个百分点。这意味着，当前东部公共财政支出的59%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，东部基本公共服务保障人均值地区差由1.6269缩小为1.4641。2000年以来地区差明显缩减10.00%，其中“十五”期间缩减2.56%，“十一五”期间扩增1.10%，“十二五”期间缩减6.77%，“十三五”以来缩减2.01%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，东部基本公共服务保障投入地区差距已逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，东部此项人均值年均增长需保持不低于19.04%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，东部非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.3596缩小为1.2413。2000年以来地区差明显缩减8.70%，其中“十五”期间缩减0.41%，“十一五”期间缩减5.40%，“十二五”期间缩减2.82%，“十三五”以来缩减0.28%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.2098缩小为1.1660。2000年以来地区差略微缩减3.61%，其中“十五”期间扩增17.55%，“十一五”期间缩减21.04%，“十二五”期间扩增2.99%，“十三五”以来扩增0.84%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，东部非私营单位就业人员平均工资地区差距已逐步缩小，私营单位就业人员平均工资地区差距也逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，东部此项人均值年均增长需保持不低于12.23%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。东部社会建设均衡发展评价：以城乡、地区无差距理想值100横向测评为91.25;以2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值100纵向测评分别为218.28、159.79、117.67和104.96。横向看距离理想值存在差距，纵向看各五年期以来进展明显。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。