本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位腾博tengbo9885官网、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，中部公共教育投入人均值由88.78元增长至1707.92元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年19.24倍。2000年以来年均增长19.00%，其中2005年以来年均增长19.30%，2010年以来年均增长14.28%，2015年以来年均增长7.61%，上年以来年度增长7.95%。教育投入占财政支出比由16.35%上升至17.01%。2000年以来此项比值略微增高0.66个百分点，其中“十五”期间减低0.72个百分点，“十一五”期间增高0.25个百分点，“十二五”期间增高1.03个百分点，“十三五”以来增高0.10个百分点。这意味着，17年来中部教育投入占财政支出比呈略微升高态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，中部公共文化投入人均值由14.12元增长至154.63元，2017年为2000年10.95倍。2000年以来年均增长15.12%，其中2005年以来年均增长13.09%，2010年以来年均增长12.44%，2015年以来年均增长2.89%，上年以来年度增长0.70%。文化投入占财政支出比由2.60%下降为1.54%。2000年以来此项比值较明显减低1.06个百分点，其中“十五”期间增高0.09个百分点，“十一五”期间减低1.08个百分点，“十二五”期间增高0.06个百分点，“十三五”以来减低0.13个百分点。这意味着，17年来中部文化投入占财政支出比呈较明显降低态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，中部公共卫生投入人均值由22.67元增长至937.11元，2017年为2000年41.33倍。2000年以来年均增长24.47%，其中2005年以来年均增长28.08%，2010年以来年均增长17.54%，2015年以来年均增长8.38%，上年以来年度增长9.47%。卫生投入占财政支出比由4.17%上升至9.33%。2000年以来此项比值明显增高5.16个百分点，其中“十五”期间减低0.51个百分点，“十一五”期间增高3.50个百分点，“十二五”期间增高1.98个百分点，“十三五”以来增高0.19个百分点。这意味着，17年来中部卫生投入占财政支出比呈明显升高态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，中部基本公共服务保障投入人均值由207.16元增长至6044.06元，2017年为2000年29.18倍。2000年以来年均增长21.95%，其中2005年以来年均增长22.89%，2010年以来年均增长16.63%，2015年以来年均增长10.54%，上年以来年度增长11.69%。基本公共服务保障占财政支出比由38.14%上升至60.19%。2000年以来此项比值显著增高22.05个百分点，其中“十五”期间增高0.62个百分点，“十一五”期间增高9.96个百分点，“十二五”期间增高7.98个百分点，“十三五”以来增高3.49个百分点。这意味着，当前中部公共财政支出的60%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，中部基本公共服务保障人均值地区差由1.3590缩小为1.2074。2000年以来地区差明显缩减11.15%，其中“十五”期间缩减4.10%，“十一五”期间缩减1.57%，“十二五”期间缩减5.60%，“十三五”以来缩减0.30%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，中部基本公共服务保障投入地区差距已逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，中部此项人均值年均增长需保持不低于21.06%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，中部非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.2256缩小为1.1663。2000年以来地区差较明显缩减4.83%，其中“十五”期间缩减2.74%，“十一五”期间缩减3.41%，“十二五”期间扩增1.37%，“十三五”以来缩减0.06%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.4045缩小为1.1838。2000年以来地区差明显缩减15.72%，其中“十五”期间缩减12.69%，“十一五”期间缩减4.93%，“十二五”期间扩增1.03%，“十三五”以来扩增0.51%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，中部非私营单位就业人员平均工资地区差距已逐步缩小，私营单位就业人员平均工资地区差距也逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，中部此项人均值年均增长需保持不低于14.34%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。中部社会建设均衡发展评价：以城乡、地区无差距理想值100横向测评为89.71;以2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值100纵向测评分别为258.20、180.54、120.11和104.89。横向看距离理想值存在差距，纵向看各五年期以来进展明显。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。