中国公共文化投入增长测评报告2019·青海文化投入增长相关性检测

　　左轴亿元转换%呈直观比例;右轴文化投入占比%，地区差指数。相关系数1全同步，0无相关性，-1全逆反。

　　2000~2017年青海增长相关系数：文化投入与产值之间0.13，与财政收入之间0.42，与财政支出之间0.18，与教科文卫投入(四项合计)之间0.51，相关性较差;占财政支出比变化相关系数：文化投入与教科文卫投入之间0.54，相关性较差。图中文化投入面积略微收窄，占其中比重前9年明显上升，后8年极显著下降，17年降低1.51个百分点;其年均增长低于教科文卫投入年增0.97个百分点，分别高于教育投入年增0.35、低于科技投入年增6.09、低于卫生投入年增3.57个百分点。尤其需注意，青海地区差前14年极显著扩大，近3年明显缩小，17年扩增127.15%。由于统计年鉴未发布城乡投向分类数据，城乡比检测遗憾从免。

　　假定青海实现产值→财政收入→财政支出→教科文卫投入→文化投入历年最佳相关性，2017年文化投入人均值应由631.04元增至901.76元，高出现有值42.90%，总量应达53.70亿元;进而假定实现国家“十三五”明确追求的基本公共服务均等化目标，弥合文化投入地区差(取北京人均值)，青海文化投入人均值应增至962.11元，为现有值1.52倍，总量应达57.29亿元。

　　按历年青海相关数据增长关系预测，2020年文化投入占教科文卫投入比将为10.05%，2035年将为8.25%，所占比重持续较明显降低;2020年文化投入地区差将为2.9811，2035年将为6.1484，地区差距持续极显著扩大。中共中央、国务院《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》明确：建立健全基本公共服务标准体系，规范中央与地方支出责任分担方式，推进城乡区域基本公共服务制度统一。期待尽快落实基本公共服务全民平等“国民待遇”。

　　青海公共文化投入增长测评排行：以地区无差距理想值100横向测评为省域第4位;以2000年、2005年、2010年和2016年以来自身基数值100纵向测评分别为省域第1位、第2位、第4位和第7位。当前青海公共文化投入人均值为全国平均值的257.93%，地区差偏差值157.93%，与“十三五”基本公共服务均等化目标差距极大。详见《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》，中国社会科学院创新工程学术出版项目，社会科学文献出版社2019年3月出版。