本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位腾博tengbo9885官网、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，江苏公共教育投入人均值由161.52元增长至2470.09元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年15.29倍，省域间人均值位次(基于各地不同变动，下同)从第9位下降为第10位。2000年以来年均增长17.40%，其中2005年以来年均增长17.78%，2010年以来年均增长12.11%，2015年以来年均增长6.17%，上年以来年度增长7.06%。教育投入占财政支出比由19.86%下降为18.64%，省域间位次从第1位下降为第6位。2000年以来此项比值较明显减低1.22个百分点，其中“十五”期间减低4.43个百分点，“十一五”期间增高2.18个百分点，“十二五”期间增高0.42个百分点，“十三五”以来增高0.61个百分点。这意味着，17年来江苏教育投入占财政支出比呈较明显降低态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，江苏公共文化投入人均值由23.45元增长至242.53元，2017年为2000年10.34倍，省域间人均值位次从第14位下降为第15位。2000年以来年均增长14.73%，其中2005年以来年均增长12.73%，2010年以来年均增长11.43%，2015年以来年均负增长0.72%，上年以来年度增长0.23%。文化投入占财政支出比由2.88%下降为1.83%，省域间位次从第8位下降为第15位。2000年以来此项比值较明显减低1.05个百分点，其中“十五”期间减低0.31个百分点，“十一五”期间减低0.77个百分点，“十二五”期间增高0.22个百分点，“十三五”以来减低0.19个百分点。这意味着，17年来江苏文化投入占财政支出比呈较明显降低态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，江苏公共卫生投入人均值由44.80元增长至985.16元，2017年为2000年21.99倍，省域间人均值位次从第11位下降为第23位。2000年以来年均增长19.94%，其中2005年以来年均增长20.93%，2010年以来年均增长17.41%，2015年以来年均增长9.95%，上年以来年度增长10.40%。卫生投入占财政支出比由5.51%上升至7.43%，省域间位次从第4位下降为第22位。2000年以来此项比值较明显增高1.92个百分点，其中“十五”期间减低1.02个百分点，“十一五”期间增高0.59个百分点，“十二五”期间增高1.62个百分点，“十三五”以来增高0.73个百分点。这意味着，17年来江苏卫生投入占财政支出比呈较明显升高态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，江苏基本公共服务保障投入人均值由298.98元增长至7845.15元，2017年为2000年26.24倍，省域间人均值位次从第17位上升为第12位。2000年以来年均增长21.19%，其中2005年以来年均增长21.94%，2010年以来年均增长14.19%，2015年以来年均增长5.80%，上年以来年度增长9.22%。基本公共服务保障占财政支出比由36.76%上升至59.20%，省域间位次从第13位上升为第10位。2000年以来此项比值显著增高22.44个百分点，其中“十五”期间减低4.42个百分点，“十一五”期间增高16.82个百分点，“十二五”期间增高8.48个百分点，“十三五”以来增高1.56个百分点。这意味着，当前江苏公共财政支出的59%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，江苏基本公共服务保障人均值地区差由1.1127缩小为1.0164，省域间位次从第8位上升为第2位。2000年以来地区差较明显缩减8.65%，其中“十五”期间缩减7.04%，“十一五”期间扩增1.09%，“十二五”期间扩增4.60%，“十三五”以来缩减7.07%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，江苏基本公共服务保障投入地区差距已逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，江苏此项人均值年均增长需保持不低于19.32%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，江苏非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.0990缩小为1.0531，省域间位次从第8位上升为第4位。2000年以来地区差略微缩减4.18%，其中“十五”期间扩增3.84%，“十一五”期间缩减4.62%，“十二五”期间缩减1.96%，“十三五”以来缩减1.32%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.1455缩小为1.0783，省域间位次从第6位上升为第4位。2000年以来地区差较明显缩减5.86%，其中“十五”期间缩减3.10%，“十一五”期间扩增1.56%，“十二五”期间缩减2.11%，“十三五”以来缩减2.29%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，江苏非私营单位就业人员平均工资地区差距已逐步缩小，私营单位就业人员平均工资地区差距也逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，江苏此项人均值年均增长需保持不低于12.63%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。江苏社会建设均衡发展评价排行：城乡、地区无差距理想值横向测评为省域第3位;2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值纵向测评分别为省域第19位、第22位、第15位和第18位。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。