本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位腾博tengbo9885官网、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，东北公共教育投入人均值由141.54元增长至1587.60元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年11.22倍。2000年以来年均增长15.28%，其中2005年以来年均增长14.88%，2010年以来年均增长8.90%，2015年以来年均增长3.09%，上年以来年度增长2.51%。教育投入占财政支出比由12.98%上升至13.05%。2000年以来此项比值略微增高0.07个百分点，其中“十五”期间减低0.67个百分点，“十一五”期间增高0.88个百分点，“十二五”期间增高0.78个百分点，“十三五”以来减低0.92个百分点。这意味着，17年来东北教育投入占财政支出比呈略微升高态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，东北公共文化投入人均值由23.26元增长至193.43元，2017年为2000年8.32倍。2000年以来年均增长13.27%，其中2005年以来年均增长11.93%，2010年以来年均增长7.28%，2015年以来年均负增长0.64%，上年以来年度增长0.69%。文化投入占财政支出比由2.13%下降为1.59%。2000年以来此项比值略微减低0.54个百分点，其中“十五”期间减低0.08个百分点，“十一五”期间减低0.26个百分点，“十二五”期间增高0.04个百分点，“十三五”以来减低0.24个百分点。这意味着，17年来东北文化投入占财政支出比呈略微降低态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，东北公共卫生投入人均值由37.68元增长至838.21元，2017年为2000年22.24倍。2000年以来年均增长20.02%，其中2005年以来年均增长21.98%，2010年以来年均增长12.66%，2015年以来年均增长7.05%，上年以来年度增长6.33%。卫生投入占财政支出比由3.46%上升至6.89%。2000年以来此项比值明显增高3.43个百分点，其中“十五”期间减低0.29个百分点，“十一五”期间增高2.32个百分点，“十二五”期间增高1.35个百分点，“十三五”以来增高0.05个百分点。这意味着，17年来东北卫生投入占财政支出比呈明显升高态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，东北基本公共服务保障投入人均值由408.74元增长至6979.89元，2017年为2000年17.08倍。2000年以来年均增长18.17%，其中2005年以来年均增长17.77%，2010年以来年均增长11.20%，2015年以来年均增长7.14%，上年以来年度增长8.77%。基本公共服务保障占财政支出比由37.50%上升至57.40%。2000年以来此项比值显著增高19.90个百分点，其中“十五”期间增高2.69个百分点，“十一五”期间增高9.92个百分点，“十二五”期间增高6.76个百分点，“十三五”以来增高0.53个百分点。这意味着，当前东北公共财政支出的57%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，东北基本公共服务保障人均值地区差由1.1889缩小为1.0916。2000年以来地区差较明显缩减8.18%，其中“十五”期间扩增9.65%，“十一五”期间缩减11.70%，“十二五”期间缩减8.70%，“十三五”以来扩增3.86%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，东北基本公共服务保障投入地区差距已逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，东北此项人均值年均增长需保持不低于20.10%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，东北非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.1260扩大为1.1986。2000年以来地区差较明显扩增6.45%，其中“十五”期间扩增3.14%，“十一五”期间扩增0.59%，“十二五”期间扩增0.92%，“十三五”以来扩增1.66%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.5280缩小为1.2622。2000年以来地区差明显缩减17.40%，其中“十五”期间缩减24.16%，“十一五”期间缩减1.04%，“十二五”期间扩增8.19%，“十三五”以来扩增1.73%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，东北非私营单位就业人员平均工资地区差距却继续扩大，而私营单位就业人员平均工资地区差距则逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，东北此项人均值年均增长需保持不低于14.45%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。东北社会建设均衡发展评价：以城乡、地区无差距理想值100横向测评为88.86;以2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值100纵向测评分别为186.80、136.49、104.50和102.25。横向看距离理想值存在差距，纵向看各五年期以来进展明显。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。