本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位腾博tengbo9885官网、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，广东公共教育投入人均值由193.29元增长至2323.64元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年12.02倍，省域间人均值位次(基于各地不同变动，下同)从第5位下降为第12位。2000年以来年均增长15.75%，其中2005年以来年均增长16.38%，2010年以来年均增长14.19%，2015年以来年均增长10.83%，上年以来年度增长9.48%。教育投入占财政支出比由13.40%上升至17.13%，省域间位次从第25位上升为第13位。2000年以来此项比值明显增高3.73个百分点，其中“十五”期间增高0.98个百分点，“十一五”期间增高2.62个百分点，“十二五”期间减低1.09个百分点，“十三五”以来增高1.22个百分点。这意味着，17年来广东教育投入占财政支出比呈明显升高态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，广东公共文化投入人均值由35.16元增长至257.91元，2017年为2000年7.34倍，省域间人均值位次从第5位下降为第13位。2000年以来年均增长12.44%，其中2005年以来年均增长13.22%，2010年以来年均增长6.54%，2015年以来年均增长19.57%，上年以来年度增长22.65%。文化投入占财政支出比由2.44%下降为1.90%，省域间位次从第23位上升为第12位。2000年以来此项比值略微减低0.54个百分点，其中“十五”期间减低0.22个百分点，“十一五”期间增高0.84个百分点，“十二五”期间减低1.54个百分点，“十三五”以来增高0.38个百分点。这意味着，17年来广东文化投入占财政支出比呈略微降低态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，广东公共卫生投入人均值由63.74元增长至1179.68元，2017年为2000年18.51倍，省域间人均值位次从第5位下降为第9位。2000年以来年均增长18.73%，其中2005年以来年均增长23.45%，2010年以来年均增长21.44%，2015年以来年均增长17.71%，上年以来年度增长14.87%。卫生投入占财政支出比由4.42%上升至8.70%，省域间位次从第17位上升为第14位。2000年以来此项比值明显增高4.28个百分点，其中“十五”期间减低0.82个百分点，“十一五”期间增高2.01个百分点，“十二五”期间增高1.55个百分点，“十三五”以来增高1.54个百分点。这意味着，17年来广东卫生投入占财政支出比呈明显升高态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，广东基本公共服务保障投入人均值由409.62元增长至8443.46元，2017年为2000年20.61倍，省域间人均值位次从第8位下降为第10位。2000年以来年均增长19.48%，其中2005年以来年均增长22.22%，2010年以来年均增长18.58%，2015年以来年均增长20.05%，上年以来年度增长19.21%。基本公共服务保障占财政支出比由28.39%上升至62.24%，省域间位次从第29位上升为第5位。2000年以来此项比值极显著增高33.85个百分点，其中“十五”期间增高0.65个百分点，“十一五”期间增高18.40个百分点，“十二五”期间增高1.82个百分点，“十三五”以来增高12.98个百分点。这意味着，当前广东公共财政支出的62%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，广东基本公共服务保障人均值地区差由1.2157缩小为1.0939，省域间位次从第14位上升为第6位。2000年以来地区差明显缩减10.02%，其中“十五”期间缩减16.89%，“十一五”期间扩增12.39%，“十二五”期间缩减4.38%，“十三五”以来扩增0.75%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，广东基本公共服务保障投入地区差距已逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，广东此项人均值年均增长需保持不低于18.84%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，广东非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.4751缩小为1.0655，省域间位次从第28位上升为第6位。2000年以来地区差显著缩减27.77%，其中“十五”期间缩减11.55%，“十一五”期间缩减15.19%，“十二五”期间缩减4.15%，“十三五”以来扩增0.46%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.1248扩大为1.1658，省域间位次从第3位下降为第17位。2000年以来地区差略微扩增3.64%，其中“十五”期间扩增29.38%，“十一五”期间缩减25.08%，“十二五”期间扩增3.88%，“十三五”以来扩增2.93%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，广东非私营单位就业人员平均工资地区差距已逐步缩小，而私营单位就业人员平均工资地区差距则继续扩大。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，广东此项人均值年均增长需保持不低于12.56%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。广东社会建设均衡发展评价排行：城乡、地区无差距理想值横向测评为省域第5位;2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值纵向测评分别为省域第28位、第19位、第9位和第4位。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。