中国公共文化投入增长测评报告2019·东北文化投入增长相关性检测

　　左轴亿元转换%呈直观比例;右轴文化投入占比%，地区差指数。相关系数1全同步，0无相关性，-1全逆反。

　　2000~2017年东北增长相关系数：文化投入与产值之间0.18，与财政收入之间0.23，与财政支出之间0.47，与教科文卫投入(四项合计)之间0.34，相关性较差;占财政支出比变化相关系数：文化投入与教科文卫投入之间-0.63，相关性逆反。图中文化投入面积明显收窄，占其中比重前4年较明显上升，后13年极显著下降，17年降低4.08个百分点;其年均增长低于教科文卫投入年增3.10个百分点，分别低于教育投入年增2.01、低于科技投入年增5.68、低于卫生投入年增6.76个百分点。尤其需注意，东北地区差前9年较明显扩大，后8年略微缩小，17年扩增18.21%。由于统计年鉴未发布城乡投向分类数据，城乡比检测遗憾从免。

　　假定东北实现产值→财政收入→财政支出→教科文卫投入→文化投入历年最佳相关性，2017年文化投入人均值应由193.43元增至370.76元，高出现有值91.68%，总量应达403.85亿元;进而假定实现国家“十三五”明确追求的基本公共服务均等化目标，弥合文化投入地区差(取北京人均值)，东北文化投入人均值应增至962.11元，为现有值4.97倍，总量应达1047.97亿元。

　　按历年东北相关数据增长关系预测，2020年文化投入占教科文卫投入比将为6.41%，2035年将为3.92%，所占比重持续明显降低;2020年文化投入地区差将为1.2583，2035年将为1.4017，地区差距持续较明显扩大。中共中央、国务院《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》明确：建立健全基本公共服务标准体系，规范中央与地方支出责任分担方式，推进城乡区域基本公共服务制度统一。期待尽快落实基本公共服务全民平等“国民待遇”。

《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》封面

　　东北公共文化投入增长测评：以地区无差距理想值100横向测评为87.68;以2000年、2005年、2010年和2016年以来自身基数值100纵向测评分别为231.59、146.07、108.02和98.68。2016年以来明显“失分”，当前东北公共文化投入地区差依然较大，与“十三五”基本公共服务均等化目标差距较大。详见《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》，中国社会科学院创新工程学术出版项目，社会科学文献出版社2019年3月出版。