中国公共文化投入增长测评报告2019·上海文化投入增长相关性检测

　　左轴亿元转换%呈直观比例;右轴文化投入占比%，地区差指数。相关系数1全同步，0无相关性，-1全逆反。

　　2000~2017年上海增长相关系数：文化投入与产值之间0.30，与财政收入之间0.25，与财政支出之间0.29，与教科文卫投入(四项合计)之间0.48，相关性较差;占财政支出比变化相关系数：文化投入与教科文卫投入之间0.47，相关性很差。图中文化投入面积略微拓宽，占其中比重持续明显上升，17年升高1.64个百分点;其年均增长高于教科文卫投入年增1.21个百分点，分别高于教育投入年增3.12、低于科技投入年增8.46、高于卫生投入年增1.78个百分点。尤其需注意，上海地区差前7年较明显扩大，后10年较明显缩小，17年扩增2.59%。由于统计年鉴未发布城乡投向分类数据，城乡比检测遗憾从免。

　　假定上海实现产值→财政收入→财政支出→教科文卫投入→文化投入历年最佳相关性，2017年文化投入人均值应由790.92元增至889.67元，高出现有值12.48%，总量应达215.21亿元;进而假定实现国家“十三五”明确追求的基本公共服务均等化目标，弥合文化投入地区差(取北京人均值)，上海文化投入人均值应增至962.11元，为现有值1.22倍，总量应达232.74亿元。

　　按历年上海相关数据增长关系预测，2020年文化投入占教科文卫投入比将为10.22%，2035年将为7.96%，所占比重转而较明显降低;2020年文化投入地区差将为3.2474，2035年将为3.3217，地区差距持续略微扩大。中共中央、国务院《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》明确：建立健全基本公共服务标准体系，规范中央与地方支出责任分担方式，推进城乡区域基本公共服务制度统一。期待尽快落实基本公共服务全民平等“国民待遇”。

《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》封面

　　上海公共文化投入增长测评排行：以地区无差距理想值100横向测评为省域第2位;以2000年、2005年、2010年和2016年以来自身基数值100纵向测评分别为省域第11位、第8位、第3位和第1位。当前上海公共文化投入人均值为全国平均值的323.28%，地区差偏差值223.28%，与“十三五”基本公共服务均等化目标差距极大。详见《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》，中国社会科学院创新工程学术出版项目，社会科学文献出版社2019年3月出版。