本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位腾博tengbo9885官网、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，海南公共教育投入人均值由124.15元增长至2396.84元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年19.31倍，省域间人均值位次(基于各地不同变动，下同)从第18位上升为第11位。2000年以来年均增长19.02%，其中2005年以来年均增长19.10%，2010年以来年均增长11.27%，2015年以来年均增长2.53%，上年以来年度增长2.24%。教育投入占财政支出比由15.02%上升至15.30%，省域间位次从第16位下降为第20位。2000年以来此项比值略微增高0.28个百分点，其中“十五”期间增高0.99个百分点，“十一五”期间增高0.91个百分点，“十二五”期间减低0.23个百分点，“十三五”以来减低1.39个百分点。这意味着，17年来海南教育投入占财政支出比呈略微升高态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，海南公共文化投入人均值由21.29元增长至324.07元，2017年为2000年15.22倍，省域间人均值位次从第18位上升为第9位。2000年以来年均增长17.37%，其中2005年以来年均增长18.54%，2010年以来年均增长13.44%，2015年以来年均增长7.41%，上年以来年度增长10.10%。文化投入占财政支出比由2.58%下降为2.07%，省域间位次从第18位上升为第9位。2000年以来此项比值略微减低0.51个百分点，其中“十五”期间减低0.29个百分点，“十一五”期间减低0.29个百分点，“十二五”期间增高0.06个百分点，“十三五”以来增高0.01个百分点。这意味着，17年来海南文化投入占财政支出比呈略微降低态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，海南公共卫生投入人均值由36.13元增长至1382.25元，2017年为2000年38.25倍，省域间人均值位次从第15位上升为第6位。2000年以来年均增长23.91%，其中2005年以来年均增长26.91%，2010年以来年均增长19.30%，2015年以来年均增长11.68%，上年以来年度增长10.65%。卫生投入占财政支出比由4.37%上升至8.82%，省域间位次从第18位上升为第12位。2000年以来此项比值明显增高4.45个百分点，其中“十五”期间减低0.06个百分点，“十一五”期间增高1.68个百分点，“十二五”期间增高2.12个百分点，“十三五”以来增高0.71个百分点。这意味着，17年来海南卫生投入占财政支出比呈明显升高态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，海南基本公共服务保障投入人均值由288.54元增长至8127.39元，2017年为2000年28.17倍，省域间人均值位次从第19位上升为第11位。2000年以来年均增长21.70%，其中2005年以来年均增长22.68%，2010年以来年均增长13.70%，2015年以来年均增长6.40%，上年以来年度增长2.08%。基本公共服务保障占财政支出比由34.90%上升至51.87%，省域间位次从第21位下降为第27位。2000年以来此项比值显著增高16.97个百分点，其中“十五”期间增高3.14个百分点，“十一五”期间增高11.27个百分点，“十二五”期间增高3.24个百分点，“十三五”以来减低0.68个百分点。这意味着，当前海南公共财政支出的51%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，海南基本公共服务保障人均值地区差由1.1437缩小为1.0529，省域间位次从第10位上升为第4位。2000年以来地区差较明显缩减7.93%，其中“十五”期间缩减6.42%，“十一五”期间扩增4.35%，“十二五”期间扩增0.33%，“十三五”以来缩减6.02%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，海南基本公共服务保障投入地区差距已逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，海南此项人均值年均增长需保持不低于19.09%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，海南非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.2095缩小为1.0887，省域间位次从第20位上升为第12位。2000年以来地区差明显缩减9.99%，其中“十五”期间扩增0.45%，“十一五”期间缩减4.71%，“十二五”期间缩减7.46%，“十三五”以来扩增1.61%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.2268缩小为1.0026，省域间位次从第10位上升为第1位。2000年以来地区差明显缩减18.27%，其中“十五”期间缩减17.57%，“十一五”期间扩增11.75%，“十二五”期间缩减5.93%，“十三五”以来缩减5.68%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，海南非私营单位就业人员平均工资地区差距已逐步缩小，私营单位就业人员平均工资地区差距也逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，海南此项人均值年均增长需保持不低于13.54%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。海南社会建设均衡发展评价排行：城乡、地区无差距理想值横向测评为省域第14位;2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值纵向测评分别为省域第12位、第13位、第22位和第29位。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。