本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位腾博tengbo9885官网、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，西部公共教育投入人均值由105.08元增长至2157.25元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年20.53倍。2000年以来年均增长19.45%，其中2005年以来年均增长19.82%，2010年以来年均增长13.27%，2015年以来年均增长6.52%，上年以来年度增长7.41%。教育投入占财政支出比由14.55%上升至16.15%。2000年以来此项比值较明显增高1.60个百分点，其中“十五”期间减低0.15个百分点，“十一五”期间增高0.93个百分点，“十二五”期间增高0.86个百分点，“十三五”以来减低0.04个百分点。这意味着，17年来西部教育投入占财政支出比呈较明显升高态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，西部公共文化投入人均值由19.13元增长至234.54元，2017年为2000年12.26倍。2000年以来年均增长15.89%，其中2005年以来年均增长14.78%，2010年以来年均增长12.24%，2015年以来年均增长2.97%，上年以来年度增长1.71%。文化投入占财政支出比由2.65%下降为1.76%。2000年以来此项比值略微减低0.89个百分点，其中“十五”期间减低0.03个百分点，“十一五”期间减低0.84个百分点，“十二五”期间增高0.10个百分点，“十三五”以来减低0.12个百分点。这意味着，17年来西部文化投入占财政支出比呈略微降低态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，西部公共卫生投入人均值由33.18元增长至1143.79元，2017年为2000年34.47倍。2000年以来年均增长23.15%，其中2005年以来年均增长25.69%，2010年以来年均增长16.59%，2015年以来年均增长9.09%，上年以来年度增长9.82%。卫生投入占财政支出比由4.60%上升至8.56%。2000年以来此项比值明显增高3.96个百分点，其中“十五”期间减低0.30个百分点，“十一五”期间增高2.34个百分点，“十二五”期间增高1.54个百分点，“十三五”以来增高0.38个百分点。这意味着，17年来西部卫生投入占财政支出比呈明显升高态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，西部基本公共服务保障投入人均值由257.82元增长至7303.57元，2017年为2000年28.33倍。2000年以来年均增长21.74%，其中2005年以来年均增长22.72%，2010年以来年均增长14.84%，2015年以来年均增长8.19%，上年以来年度增长8.31%。基本公共服务保障占财政支出比由35.70%上升至54.69%。2000年以来此项比值显著增高18.99个百分点，其中“十五”期间增高0.89个百分点，“十一五”期间增高10.57个百分点，“十二五”期间增高5.98个百分点，“十三五”以来增高1.55个百分点。这意味着，当前西部公共财政支出的54%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，西部基本公共服务保障人均值地区差由1.3245扩大为1.3591。2000年以来地区差略微扩增2.61%，其中“十五”期间缩减1.65%，“十一五”期间扩增8.90%，“十二五”期间缩减2.22%，“十三五”以来缩减2.01%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，西部基本公共服务保障投入地区差距却继续扩大。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，西部此项人均值年均增长需保持不低于19.80%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，西部非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.1659缩小为1.1128。2000年以来地区差较明显缩减4.56%，其中“十五”期间扩增0.58%，“十一五”期间缩减3.84%，“十二五”期间缩减0.98%，“十三五”以来缩减0.34%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.3744缩小为1.1442。2000年以来地区差明显缩减16.75%，其中“十五”期间缩减17.77%，“十一五”期间缩减0.86%，“十二五”期间缩减0.05%，“十三五”以来扩增2.16%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，西部非私营单位就业人员平均工资地区差距已逐步缩小，私营单位就业人员平均工资地区差距也逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，西部此项人均值年均增长需保持不低于13.53%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。西部社会建设均衡发展评价：以城乡、地区无差距理想值100横向测评为88.91;以2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值100纵向测评分别为259.18、177.57、119.67和104.79。横向看距离理想值存在差距，纵向看各五年期以来进展明显。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。