本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位腾博tengbo9885官网、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，河北公共教育投入人均值由110.86元增长至1703.26元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年15.36倍，省域间人均值位次(基于各地不同变动，下同)从第20位下降为第24位。2000年以来年均增长17.43%，其中2005年以来年均增长17.35%，2010年以来年均增长13.02%，2015年以来年均增长10.06%，上年以来年度增长11.77%。教育投入占财政支出比由17.72%上升至19.23%，省域间位次从第5位上升为第3位。2000年以来此项比值较明显增高1.51个百分点，其中“十五”期间减低0.30个百分点，“十一五”期间增高0.82个百分点，“十二五”期间增高0.25个百分点，“十三五”以来增高0.74个百分点。这意味着，17年来河北教育投入占财政支出比呈较明显升高态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，河北公共文化投入人均值由16.14元增长至137.68元，2017年为2000年8.53倍，省域间人均值位次从第24位下降为第28位。2000年以来年均增长13.44%，其中2005年以来年均增长11.59%，2010年以来年均增长14.88%，2015年以来年均增长7.42%，上年以来年度增长17.13%。文化投入占财政支出比由2.58%下降为1.55%，省域间位次从第16位下降为第21位。2000年以来此项比值较明显减低1.03个百分点，其中“十五”期间持平，“十一五”期间减低1.26个百分点，“十二五”期间增高0.25个百分点，“十三五”以来减低0.02个百分点。这意味着，17年来河北文化投入占财政支出比呈较明显降低态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，河北公共卫生投入人均值由26.28元增长至807.37元，2017年为2000年30.72倍，省域间人均值位次从第23位下降为第29位。2000年以来年均增长22.32%，其中2005年以来年均增长23.20%，2010年以来年均增长13.58%，2015年以来年均增长5.70%，上年以来年度增长9.75%。卫生投入占财政支出比由4.20%上升至9.11%，省域间位次从第21位上升为第8位。2000年以来此项比值明显增高4.91个百分点，其中“十五”期间增高0.40个百分点，“十一五”期间增高3.75个百分点，“十二五”期间增高1.15个百分点，“十三五”以来减低0.39个百分点。这意味着，17年来河北卫生投入占财政支出比呈明显升高态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，河北基本公共服务保障投入人均值由237.17元增长至4885.12元，2017年为2000年20.60倍，省域间人均值位次从第23位下降为第31位。2000年以来年均增长19.48%，其中2005年以来年均增长19.53%，2010年以来年均增长13.80%，2015年以来年均增长7.82%，上年以来年度增长6.36%。基本公共服务保障占财政支出比由37.92%上升至55.15%，省域间位次从第7位下降为第21位。2000年以来此项比值显著增高17.23个百分点，其中“十五”期间增高2.14个百分点，“十一五”期间增高9.80个百分点，“十二五”期间增高5.39个百分点，“十三五”以来减低0.10个百分点。这意味着，当前河北公共财政支出的55%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，河北基本公共服务保障人均值地区差由1.2961扩大为1.3671，省域间位次从第17位下降为第25位。2000年以来地区差较明显扩增5.48%，其中“十五”期间缩减4.62%，“十一五”期间扩增7.83%，“十二五”期间扩增0.84%，“十三五”以来扩增1.70%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，河北基本公共服务保障投入地区差距却继续扩大。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，河北此项人均值年均增长需保持不低于22.50%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，河北非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.1697缩小为1.1518，省域间位次从第16位下降为第21位。2000年以来地区差略微缩减1.53%，其中“十五”期间扩增2.52%，“十一五”期间缩减4.99%，“十二五”期间扩增3.50%，“十三五”以来缩减2.31%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.2017缩小为1.1666，省域间位次从第7位下降为第18位。2000年以来地区差略微缩减2.92%，其中“十五”期间扩增5.20%，“十一五”期间缩减10.05%，“十二五”期间扩增0.18%，“十三五”以来扩增2.42%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，河北非私营单位就业人员平均工资地区差距已逐步缩小，私营单位就业人员平均工资地区差距也逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，河北此项人均值年均增长需保持不低于13.99%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。河北社会建设均衡发展评价排行：城乡、地区无差距理想值横向测评为省域第30位;2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值纵向测评分别为省域第23位、第21位、第20位和第6位。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。