本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位腾博tengbo9885官网、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，北京公共教育投入人均值由459.61元增长至4441.46元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年9.66倍，省域间人均值位次(基于各地不同变动，下同)保持第2位。2000年以来年均增长14.27%，其中2005年以来年均增长13.59%，2010年以来年均增长9.05%，2015年以来年均增长5.91%，上年以来年度增长8.70%。教育投入占财政支出比由13.56%上升至14.13%，省域间位次从第24位上升为第22位。2000年以来此项比值略微增高0.57个百分点，其中“十五”期间增高0.22个百分点，“十一五”期间增高2.79个百分点，“十二五”期间减低1.66个百分点，“十三五”以来减低0.78个百分点。这意味着，17年来北京教育投入占财政支出比呈略微升高态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，北京公共文化投入人均值由70.87元增长至962.11元，2017年为2000年13.58倍，省域间人均值位次从第3位上升为第2位。2000年以来年均增长16.58%，其中2005年以来年均增长15.80%，2010年以来年均增长12.30%，2015年以来年均增长5.02%，上年以来年度增长5.34%。文化投入占财政支出比由2.09%上升至3.06%，省域间位次从第27位上升为第1位。2000年以来此项比值略微增高0.97个百分点，其中“十五”期间增高0.28个百分点，“十一五”期间增高0.55个百分点，“十二五”期间增高0.37个百分点，“十三五”以来减低0.23个百分点。这意味着，17年来北京文化投入占财政支出比呈略微升高态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，北京公共卫生投入人均值由218.29元增长至1970.06元，2017年为2000年9.02倍，省域间人均值位次从第1位下降为第3位。2000年以来年均增长13.82%，其中2005年以来年均增长13.46%，2010年以来年均增长10.09%，2015年以来年均增长7.19%，上年以来年度增长7.51%。卫生投入占财政支出比由6.44%下降为6.27%，省域间位次从第1位下降为第27位。2000年以来此项比值略微减低0.17个百分点，其中“十五”期间减低0.24个百分点，“十一五”期间增高0.68个百分点，“十二五”期间减低0.42个百分点，“十三五”以来减低0.19个百分点。这意味着，17年来北京卫生投入占财政支出比呈略微降低态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，北京基本公共服务保障投入人均值由1054.72元增长至18144.53元，2017年为2000年17.20倍，省域间人均值位次从第1位下降为第3位。2000年以来年均增长18.22%，其中2005年以来年均增长18.37%，2010年以来年均增长12.15%，2015年以来年均增长5.80%，上年以来年度增长0.32%。基本公共服务保障占财政支出比由31.12%上升至57.74%，省域间位次从第27位上升为第16位。2000年以来此项比值极显著增高26.62个百分点，其中“十五”期间增高3.21个百分点，“十一五”期间增高21.29个百分点，“十二五”期间增高5.43个百分点，“十三五”以来减低3.31个百分点。这意味着，当前北京公共财政支出的57%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，北京基本公共服务保障人均值地区差由3.1302缩小为2.3507，省域间位次从第31位上升为第29位。2000年以来地区差显著缩减24.90%，其中“十五”期间扩增1.85%，“十一五”期间缩减13.92%，“十二五”期间缩减7.82%，“十三五”以来缩减7.07%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，北京基本公共服务保障投入地区差距已逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，北京此项人均值年均增长需保持不低于13.89%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，北京非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.7447扩大为1.7721，省域间位次从第30位下降为第31位。2000年以来地区差略微扩增1.57%，其中“十五”期间扩增6.71%，“十一五”期间缩减4.22%，“十二五”期间扩增0.70%，“十三五”以来缩减1.32%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.1326扩大为1.5458，省域间位次从第4位下降为第31位。2000年以来地区差显著扩增36.48%，其中“十五”期间扩增86.08%，“十一五”期间缩减37.31%，“十二五”期间扩增12.19%，“十三五”以来扩增4.27%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，北京非私营单位就业人员平均工资地区差距却继续扩大，而私营单位就业人员平均工资地区差距则继续扩大。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，北京此项人均值年均增长需保持不低于9.42%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。北京社会建设均衡发展评价排行：城乡、地区无差距理想值横向测评为省域第6位;2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值纵向测评分别为省域第7位、第29位、第29位和第25位。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。